國以才立、政以才治、業以才興。

　　特别是當前，世界面(miàn)臨百年未有之大變局，科技和人才競争日趨激烈。黨和國家事(shì)業發展對教育的需要、對科學知識和優秀人才的需要比以往時候都(dōu)更爲迫切。作爲具有基礎性、先導性、全局性地位和作用的教育，能(néng)否跟上時代的腳步，能(néng)否踏上曆史的巨浪滾滾向(xiàng)前？

　　在深入總結高校自主招生十六年試點經驗，充分借鑒上海等地高考綜合改革試點成(chéng)果的基礎上，近日，教育部出台《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》，聚焦國家重大戰略需求，從2020年起(qǐ)實施“強基計劃”。

　　這是繼《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》發布以來，高校人才選拔培養迎來的又一重大變革。作爲新高考在新時代的新突破，集中體現了新高考的改革方向(xiàng)。

　　變，直面(miàn)現實問題  

　　強基計劃開宗明義：聚焦國家重大戰略需求，在确保公平公正的前提下，探索建立多維度考核學生的評價模式，逐步形成(chéng)基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制，重點破解基礎學科領軍人才短缺和長遠發展的瓶頸問題。

　　與之前試點的自主招生不同，強基計劃從選拔定位、試點學校範圍、招生專業、報考條件到入圍高校考核方式、錄取方式及培養模式等，進行了系統性重塑。

　　強基計劃明确，起(qǐ)步階段，遴選一部分“一流大學”建設高校開展試點，突出基礎學科的支撐引領作用，結合高校辦學特色，重點在數學、物理、化學、生物及曆史、哲學、古文字學等基礎學科專業安排招生。

　　在制度設計上，強基計劃將(jiāng)選拔兩類群體，主體是高考成(chéng)績優異的學生和少數在某個領域具有突出才能(néng)的“偏才怪才”。

　　就(jiù)考核而言，取消論文、專利等作爲入圍高校考核條件的做法，將(jiāng)以往自主招生的“降分錄取”改爲“基于統一高考的多維度考核評價”，按綜合成(chéng)績重新排序、擇優錄取，高校考核安排在高考成(chéng)績發布後，同時，教育部指導高校積極探索建立基于能(néng)力考查的筆試、面(miàn)試，增強選才的科學性。

　　具體來說，針對第一類考生，高校根據考生高考成(chéng)績、高校綜合考核結果及綜合素質評價情況等，按比例合成(chéng)考生綜合成(chéng)績，其中，高考成(chéng)績所占比例原則上不得低于85%，并按考生綜合成(chéng)績由高到低進行錄取；針對第二類考生，由高校提前制訂破格入圍高校考核的條件和破格錄取的辦法、标準，并向(xiàng)社會公布，組織專家對相關考生進行嚴格考核，達到錄取标準的，經高校招生工作領導小組審定，報經生源所在地省級高校招生委員會核準後予以錄取。

　　“科學性與公平性是高考招生制度改革的重要價值取向(xiàng)，也是一對難以平衡的矛盾。自主招生政策實施16年來，也一直在探索處理好(hǎo)兩者的關系。”中國教育學會原會長鍾秉林表示，此次改革面(miàn)對現實問題，積極回應人民群衆的關切，著(zhe)力解決自主招生中申請材料造假、高校提前“掐尖”等問題，進一步嚴格規範招生程序，明确高校考核要安排在國家教育考試标準化考點進行等舉措，建立更高水平的公平保障機制，體現了促進人才選拔的公平性、實現社會正義的政策導向(xiàng)。

　　中國科學技術大學校長包信和院士認爲，創新人才選拔和培養機制的改革非常必要也非常及時。新中國的高等教育取得了輝煌成(chéng)就(jiù)，在中國特色社會主義新時代，我國高等教育有了更高目标，強基計劃的實施，一方面(miàn)更好(hǎo)地保證了人才選拔的公平正義，有助于高校個性化選拔優秀人才，同時又能(néng)針對性地确保國家戰略領域的後備人才儲備。

　　改，瞄準四個維度  

　　“培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人”是新時代教育需要回答的根本問題，也是深化教育改革的初心所在。

　　強基計劃奔著(zhe)問題去，立足國情和教育發展現狀，將(jiāng)評價選拔體系系統性重塑與服務國家重大戰略需求、破除“五唯”評價機制改革、推進高等教育相關改革、促進教育公平緊密結合，爲基礎學科拔尖創新人才的選拔培養提出了全新的方向(xiàng)和目标。

　　“此次改革最大的亮點在于，明确了聚焦服務國家重大戰略需求的改革方向(xiàng)。”國家教育考試指導委員會副主任委員、中國高等教育學會原會長瞿振元認爲，在外部不确定因素增多、科技和人才競争日趨激烈的新形勢下，“強基計劃”著(zhe)眼于培養拔尖創新人才的時代要求，充分發揮高考這個指揮棒的正向(xiàng)作用，把高校招生與人才培養、“雙一流”學科建設、科研創新等全面(miàn)貫通銜接起(qǐ)來，形成(chéng)高等教育綜合改革的合力。

　　強基計劃明确，對通過強基計劃錄取學生單獨制定培養方案，探索建立本—碩—博銜接的培養模式，推進科教協同育人，鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、前沿科學中心、集成(chéng)攻關大平台和協同創新中心等吸納這些學生參與項目研究，探索建立結合重大科研任務的人才培養機制，積極爲關鍵領域輸送高素質後備人才。

　　中國科學院院士、複旦大學數學學院教授李大潛認爲，随著(zhe)高考改革、“雙一流”建設等教育領域綜合改革的深入開展，高校已切身感受到改革的“紅利”，也有進一步推動改革的動力。在這一大環境下，爲進一步優化人才選拔方式，助力國家的長足發展，“強基計劃”立足國家戰略，重點支持基礎學科、核心技術領域相關學科，同時又加強招生與培養的銜接，相信通過該計劃的實施，能(néng)夠爲國家基礎學科的長期發展、關鍵研究領域的重點突破提供堅實的人才梯隊。

　　在教育部考試中心常務副書記于涵看來，強基計劃充分考慮了我國高考制度的特色和當前高考改革的實際，同時借鑒了世界一流大學在人才選拔、錄取以及培養上的基本經驗，遵循拔尖創新人才成(chéng)長和發展的普遍規律。

　　“它打通了拔尖創新人才的評—選—育—用等多個關鍵環節，确保各環節無縫銜接又形成(chéng)合力，真正做到了應需選才、因材施考、因材施招、因材施教及才盡其用。”于涵表示，這一舉措，將(jiāng)逐步形成(chéng)教育領域基礎學科高水平人才成(chéng)長和發展的新格局。

　　無論是人工智能(néng)還是量子通信，都(dōu)需要數學、物理等基礎學科作有力支撐，基礎學科對于原始創新的重要意義不言而喻，之所以缺乏重大原創性科研成(chéng)果，呈現“卡脖子”局面(miàn)，與基礎學科發展較慢，頂尖基礎學科人才缺乏密切相關。然而不可否認的是，當前，越來越多的中學生在面(miàn)臨專業選擇時，受社會輿論、收入排行等影響盲目追求一些看上去前景好(hǎo)、收效快的熱門專業。

　　清華大學招辦主任餘潇潇認爲，如果希望在日益激烈的科技競争中領先一步，對優秀學生的學術志趣引導、科學素養提升、數理基礎強化的提前布局就(jiù)刻不容緩。高校應積極引導學生將(jiāng)自身興趣與能(néng)力相結合，與國家戰略發展的需求相結合，對拔尖創新人才進行貫通培養、系統培養，勇于擔當，爲國家破解“卡脖子”難題打好(hǎo)人才基礎。

　　“強基計劃首次在人才選拔的政策設計中明确提出重點在基礎學科安排招生專業，真正選拔出一批有志向(xiàng)、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養，服務國家重大戰略領域人才需求。”在餘潇潇看來，這體現了教育評價改革的大邏輯，歸根結底，是爲了更好(hǎo)地服務人才培養，爲國家培養出更多能(néng)夠适應和引領未來的領軍人才，這也必將(jiāng)對未來我國高等教育人才培養的結構調整産生深遠影響。

　　中國科學院院士、“清華學堂人才培養計劃”葉企孫物理班首席教授朱邦芬結合近10年來“學堂計劃”的教育改革實踐，深深體會到，關鍵在于營造一個優良“環境”，使得有潛質的傑出人才比較容易“冒”出來；而優秀學生荟萃是優良“環境”的一個基本要素。因而，識别和選拔具有突出創造性的學生十分重要。

　　朱邦芬認爲，鑒于今後較長一個時期内高考仍然是促進我國社會階層流動、維持社會公平、選拔人才的主渠道(dào)，在高考主渠道(dào)的基礎上，對于少數癡迷數理化生等基礎學科并有特殊才能(néng)的中學生，一流高校的招生中提供一條促使他們能(néng)脫穎而出的渠道(dào)，這于國于民功德無量！

　　在選拔方式上，強基計劃拓寬了人才選拔的視野，拓展了考生評價的維度，依據考試成(chéng)績但不“唯分數”，面(miàn)向(xiàng)考生的長遠發展而不局限于現有水平，立足于對考生的内在特質進行全面(miàn)、綜合、深入的考查而不再倚重一些外顯的指标。

　　“這是考試招生改革在‘破五唯’上釋放的強烈信号。”于涵表示，強基計劃通過在高校人才選拔上發力，逐步形成(chéng)多元評價基礎上的多元錄取局面(miàn)，雖然這一計劃規模不大，涉及的人數不多，但影響面(miàn)較廣，足以形成(chéng)積極導向(xiàng)，以破除唯分數、唯論文的務實舉措來诠釋一種新的人才觀念。

　　随著(zhe)高考綜合改革試點的平穩落地，新高考正在不斷地完善和推進。上海市教委副主任倪閩景介紹說，新高考改革試點是“基于統一高考和高中學業水平考試成(chéng)績、參考綜合素質評價”的考試招生制度改革探索。上海自2014年實施以來，新高考改革試點堅持“兩依據一參考”基本選才辦法，注重學生德智體美勞綜合素質的全面(miàn)發展，穩步推進，獲得考生和家長以及社會輿論的認可。

　　“強基計劃在選拔方面(miàn)，對高考成(chéng)績給予了足夠重視，對綜合素質和能(néng)力考核借鑒上海等改革省份經驗，提出了更加具體可操作的評價辦法，務實穩妥，是對浮躁功利、弄虛作假風氣的摒棄，是對優良教育傳統和公平正義的堅守。”甯波市鎮海中學校長吳國平表示，強基計劃直面(miàn)問題打出具有強大系統合力的“組合拳”，爲拔尖創新人才的又好(hǎo)又快成(chéng)長安裝了“加速器”。

　　試，帶來深遠“杠杆效應”  

　　“制約我國高水平頂尖人才培養的一個重要原因，就(jiù)是不同教育階段之間難以有效銜接，隻能(néng)以升學招生爲通道(dào)，而在單一的評價模式下，招生往往‘見分不見人’。”北京大學招辦主任李喆坦言。

　　探索建立多維度考核學生的評價模式，逐步形成(chéng)拔尖創新人才選拔培養的有效機制，這一轉變的實質性推動，是從自主招生改革探索開始的。

　　清華大學附中校長王殿軍指出，在基本學業成(chéng)績之外，同時考查學生思想品德、社會責任感、理想信念、發展潛質和其他專長與天賦等無法通過筆試反映的素養，這是選拔理念的創新。自主招生啓動10多年以來，素質教育理念在高校人才選拔的實踐中得以體現，也正向(xiàng)引領了基礎教育和社會價值取向(xiàng)。

　　随著(zhe)招生改革的深化，尤其是新高考改革來臨，落實立德樹人的教育目标，實現人才培養全面(miàn)育人、綜合發展，形成(chéng)“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式，促進科學育才、公平選材，成(chéng)爲時代要求。

　　“但這個理念的落實和目标的實現，需要一個過程。”王殿軍表示，不僅高校應該在如何實現制度設計的初衷上下功夫，高中也應該爲大學選拔學生提供客觀的基礎大數據支持，探索出有中國特色的選材之路。

　　強基計劃打通了高等教育與基礎教育在學科教學、培養模式等方面(miàn)的壁壘，成(chéng)爲連通中學新課改、新高考改革的橋梁，還明确將(jiāng)建立在校生、畢業生跟蹤調查機制和人才成(chéng)長數據庫。在李喆看來，這些舉措能(néng)更好(hǎo)地按照學科規律培養拔尖創新人才，也將(jiāng)影響、反饋和輻射到基礎教育層面(miàn)，進而促進基礎教育的改革與發展。

　　當下，有些學校爲讓一些學科特長生被(bèi)直接保送名校或獲得自主招生極大優惠降分，把他們的全部時間精力都(dōu)放在某一門學科競賽輔導上，而放棄參與其它教育教學内容，“成(chéng)敗在此一舉”。吳國平認爲，這種急功近利、投機取巧的做法是十分要不得的。

　　“基礎教育需要遵循創新人才成(chéng)長規律，高中是創新素養培養、創新人才成(chéng)長的重要關鍵期，我們對其内在規律、方式方法的認識和把握還有待于進一步深化。”吳國平表示，基礎教育要爲拔尖創新人才的成(chéng)長培育優質土壤，積極引導學生將(jiāng)個人的成(chéng)長進步與國家的前途命運緊密結合起(qǐ)來，把個人的興趣、特長轉化爲能(néng)服務國家和人民最需要的學科、專業、職業上去。

　　強基計劃的實施，不僅會優化高中育人方式，也將(jiāng)給高等教育帶來深遠影響，倒逼高校創新人才培養制度：高校怎樣考核才能(néng)保證選才的科學性？不允許高考前“掐尖”，高校拿什麽特色吸引優秀生源？招進來了，如何培養？如何管理？如何評價？如何暢通成(chéng)長發展通道(dào)、完善科教協同育人機制？

　　在上海曹楊二中校長王洋看來，盡管該計劃中已經列舉了具體措施，但實施中，還得靠“一校一品”。強基計劃更深遠的“杠杆效應”是夯實高中創新人才的早期培育以及與高水平大學的連續培養通道(dào)，引發高中辦學和高校招生更深層次的改革。

　　瞿振元表示，此次改革試點先行，重視規則，這樣做比較穩妥，也有利于公平公正。通過這次改革，在回答“培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人“的問題上，可期取得新進展，更好(hǎo)地促進高等教育、基礎教育的協調發展。

　　“無論是自主招生還是‘強基計劃’的實施都(dōu)不能(néng)回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段後，人民群衆對優質高等教育資源的選擇性需求與優質高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將(jiāng)會持續存在。”鍾秉林表示，“強基計劃”的實施要解決自主招生中出現的科學性與公平性問題，探索一條中國特色拔尖創新人才選拔與培養的路徑，依然任重而道(dào)遠，我們滿懷期待。（中國教育報記者 萬玉鳳）